許認可とは、特定の事業を行おうとするときに、国や地方公共団体（行政庁）
などから、許可や免許、登録などを事前に受けなければならないことをいいます。
このような許認可は監督官庁に対して一定の手続きを経ることが要求されており、
こうした手続きを「許認可手続き」といいます。
許認可は、「許可」「認可」「特許」「届出」などに分類されます。

⒈　許可
許可とは、もともと国民が持っている自由を、公共の安全や秩序の維持などの公益
上の理由から、法令により一般的に禁止しておいて、特定の場合にその禁止を解除
して禁止されている行為が適法に行えるようにしたものです。
たとえば、風俗営業の許可、建設業の許可などがあり、自動車の運転免許は文言上
は免許になっていますが、これに入ります。

⒉　認可
認可とは、第三者の法律行為を、国や地方公共団体（行政庁）などが「～していい
ですよ｝と補充して、その法律上の効力があるようにしたものです。
たとえば、宗教法人の設立や学校法人の設立があり、農地の転売のときに必要な農
業委員会の許可は文言上は許可になっていますが、これに入ります。

⒊　特許
もともと国民がもっていない特別な権利や地位などを、国や地方公共団体（行政庁）
などが特定の国民に与えることです。
たとえば、鉱業権設定の許可や公益法人の設立などがあり、外国人の帰化の許可は文
言上は許可になっていますが、これに入ります。

⒋　届出
国や地方公共団体（行政庁）などに対して一定の事項を通知する行為であって、その
ことが法令により義務付けられているものです。
たとえば、電気通信事業者の届出や会社の役員の変更届、会社名の変更届などがあります。